夫當(dāng)今生民之患，果安在哉？在于知安而不知危，能逸而不能勞。此其患不見于今，而將見于他日。今不為之計，其后將有所不可救者。

譯文：　　現(xiàn)在人民的禍患究竟在哪里呢？在于只知道安樂卻不知道危難，能享受安逸卻不能勞累吃苦。這種禍患現(xiàn)在看不出來，但是將來會看出的。現(xiàn)在不給它想辦法，那以后就有無法挽救的危險了。

注釋：　　策：是朝廷設(shè)題考試，應(yīng)舉士子（讀書人）答問時所書，稱為對策和策問，后來成為古代臣子向皇帝陳述政見、進(jìn)獻(xiàn)謀略的一種文體，屬于議對體文書。生民：即人民，百姓。患：禍患。果：究竟。

　　昔者先王知兵之不可去也，是故天下雖平，不敢忘戰(zhàn)。秋冬之隙，致民田獵以講武，教之以進(jìn)退坐作之方，使其耳目習(xí)于鐘鼓旌旗之間而不亂，使其心志安于斬刈殺伐之際而不懾。是以雖有盜賊之變，而民不至于驚潰。及至后世，用迂儒之議，以去兵為王者之盛節(jié)，天下既定，則卷甲而藏之。數(shù)十年之后，甲兵頓弊，而人民日以安于佚樂，卒有盜賊之警，則相與恐懼訛(é)言，不戰(zhàn)而走。開元、天寶之際，天下豈不大治？惟其民安于太平之樂，豢于游戲酒食之間，其剛心勇氣，銷耗鈍眊，痿蹶而不復(fù)振。是以區(qū)區(qū)之祿山一出而乘之，四方之民，獸奔鳥竄，乞為囚虜之不暇，天下分裂，而唐室固以微矣。

譯文：　　從前先王知道軍備是不可以放棄的，所以天下雖然太平，也不敢忘記戰(zhàn)備。秋冬農(nóng)閑的時候，召集人民打獵借此教練武事，教他們學(xué)習(xí)前進(jìn)、后退、跪下、起立的方法，使他們的聽覺和視覺習(xí)慣于鐘鼓、旗幟這些軍隊的號令之間而不迷亂，使他們的心意適于攻打殺戮的情形而不致恐懼。因此即使有盜賊的事件發(fā)生，而人民也不會驚恐潰亂。等到后代，采用迂腐的儒生建議，把解除軍備當(dāng)做君王的英明措施，天下既然安定了，就把裝備武器收藏起來。幾十年以后，裝備武器都敗壞了，人民一天一天地習(xí)慣于安樂生活；一旦忽然傳來盜賊的警報，就彼此惶恐，傳布謠言，不戰(zhàn)就逃跑了。唐開元、天寶年間，天下難道不是很安定嗎？就是因為那時人民習(xí)慣于太平生活的快樂，經(jīng)常生活在酒食游戲里面，那堅強的意志和勇氣逐漸減少以至于衰頹，筋肉萎縮僵化而振作不起來，因此小小的安祿山一旦乘機作亂，四方的人民就像鳥獸奔竄一樣，求作囚犯和俘虜還來不及；國家分裂，而唐王朝當(dāng)然因此而衰弱了。

注釋：　　先王：古代的帝王。兵：文中指軍備。去：廢棄，取消。隙：空隙，文中指秋冬農(nóng)閑之時。致民：招致、召集百姓。田獵：有組織地進(jìn)行射獵活動。以講武：借此機會教練武事。進(jìn)退坐作：均為古代軍隊操練時的基本動作。進(jìn)退：前進(jìn)，后退；坐作：跪倒、起立。刈：割，文中是殺的意思。懾：害怕。盜賊之變：文中指敵人的迸犯。驚潰：驚慌失措而潰散逃亡。迂儒之議：迂腐不通事理的讀書人的見解。卷：收起兵。甲：鎧甲，文中泛指武器裝備。頓弊：損壞，破敗。佚樂：貪圖安樂。卒：同“猝”，突然，忽然。訛言：傳播謠言，文中是有人心浮動，謠言四起之意。開元、天寶：都是唐玄宗李隆基的年號，是唐代比較穩(wěn)定和繁榮時期，號稱“盛世”。豢：養(yǎng)，文中是沉醉，安享的意思。一本作“酣豢”。剛心：指剛強的意志。眊：目不明，引申為衰老，糊涂昏聵。痿蹶：足麻痹。區(qū)區(qū)：小小的。祿山：即安祿山。唐玄宗時兼任平盧、范陽、河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使，率眾十五萬，于天寶十四載（年）起兵范陽，發(fā)動叛亂，相繼攻下洛陽、長安，稱雄武皇帝，定國號燕，后為其子安慶緒所殺。獸奔鳥竄：形容百姓受驚擾四處逃散就像受驚的鳥獸一樣。固以微：因此衰落下去。固：一本作“因”。

　　蓋嘗試論之：天下之勢，譬如一身。王公貴人所以養(yǎng)其身者，豈不至哉？而其平居常苦于多疾。至于農(nóng)夫小民，終歲勤苦，而未嘗告病。此其故何也？夫風(fēng)雨、霜露、寒暑之變，此疾之所由生也。農(nóng)夫小民，盛夏力作，而窮冬暴露，其筋骸之所沖犯，肌膚之所浸漬，輕霜露而狎風(fēng)雨，是故寒暑不能為之毒。今王公貴人，處于重屋之下，出則乘輿，風(fēng)則襲裘，雨則御蓋。凡所以慮患之具，莫不備至。畏之太甚，而養(yǎng)之太過，小不如意，則寒暑入之矣。是以善養(yǎng)身者，使之能逸而能勞；步趨動作，使其四體狃于寒暑之變；然后可以剛健強力，涉險而不傷。夫民亦然。今者治平之日久，天下之人驕惰脆弱，如婦人孺子，不出于閨門。論戰(zhàn)斗之事，則縮頸而股栗；聞盜賊之名，則掩耳而不愿聽。而士大夫亦未嘗言兵，以為生事擾民，漸不可長。此不亦畏之太甚，而養(yǎng)之太過歟？

譯文：　　我曾試著論述這個問題：天下的形勢譬如人的整個身體。王公貴人用來保養(yǎng)身體的措施，難道不是很周全嗎？而他們平日常常由于病多而苦惱。至于農(nóng)夫平民，終年勤勞辛苦卻未曾生病。這是什么原因呢？天氣和季節(jié)的變化，這是產(chǎn)生疾病的原因。農(nóng)夫平民，夏天最熱的時候奮力耕作，冬天極冷的時候還在野外勞動，他們的筋骨經(jīng)常冒著烈日嚴(yán)寒，肌膚被雨雪霜所浸漬，使得他們輕視霜露，不畏風(fēng)雨，所以寒冬炎暑不能夠給他們造成病害。現(xiàn)在王公貴人住在高大深邃的房屋里，出門就坐車子，刮風(fēng)就穿皮衣，下雨就打著傘，凡是用來預(yù)防疾患的工具無不應(yīng)有盡有；畏懼風(fēng)雨寒暑有些太嚴(yán)重了，保養(yǎng)自己的身體也有些太過分了，稍不注意，寒暑就侵入身體了。因此，會保養(yǎng)身體的人，使自己身體能夠安逸又能勞動，慢步快走活動操作，使自己的四肢習(xí)慣于寒冬炎暑的變化；然后可以使身體強健有力，經(jīng)歷艱險而不受傷害。人民也是如此。現(xiàn)在太平的時間長了，天下的人驕氣懶惰脆弱，就像婦女小孩不出內(nèi)室的門一樣。談?wù)撈鸫蛘痰氖虑椋蛧樀每s著脖子大腿發(fā)抖；聽說盜賊的名字，就掩住耳朵不愿意聽。而且士大夫也不曾經(jīng)說起戰(zhàn)爭，認(rèn)為這是生事干擾人民的生活，露了苗頭不可以讓它再發(fā)展：這不也是畏懼太嚴(yán)重而保養(yǎng)得太過分了嗎？

注釋：　　平居：平時。告病：文中指生病。告：說。力作：努力耕作。窮冬：隆冬，極冷的冬天。暴露：即在野外勞動。筋骸：指筋骨。沖犯：指受到摧殘損傷。浸漬：被雨水浸泡。狎：與“輕”互文，也是輕視之意。重屋：有雙重屋檐的高大房屋。風(fēng)則襲裘：一有風(fēng)就穿上皮襖。御蓋：撐傘。慮患：事先考慮到防御外患。狃：習(xí)慣。閨門：通往內(nèi)室的小門。股栗：兩腿發(fā)抖。漸不可長：不能讓剮露苗頭的事再發(fā)展下去。

　　且夫天下固有意外之患也。愚者見四方之無事，則以為變故無自而有，此亦不然矣。今國家所以奉西北之虜者，歲以百萬計。奉之者有限，而求之者無厭，此其勢必至于戰(zhàn)。戰(zhàn)者，必然之勢也。不先于我，則先于彼；不出于西，則出于北。所不可知者，有遲速遠(yuǎn)近，而要以不能免也。天下茍不免于用兵，而用之不以漸，使民于安樂無事之中，一旦出身而蹈死地，則其為患必有不測。故曰：天下之民，知安而不知危，能逸而不能勞，此臣所謂大患也。

譯文：　　再說天下本來就有意想不到的禍患。愚昧的人看到四面八方太平無事，就認(rèn)為變故無從發(fā)生，這也是不對的。現(xiàn)在國家用來奉送給西夏、契丹的財物，每年的財物，每年以百萬來計算。奉送的財物是有限的，而索求財物的人是無滿足的，這種形勢必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭，是必然的趨勢，不從我方開始，便從敵方開始，不發(fā)生在西方，便發(fā)生在北方；所不知道的，只是戰(zhàn)爭的發(fā)生有早有遲有遠(yuǎn)有近，總之，戰(zhàn)爭是不可能避免的。國家如果免不了用兵，而用兵不憑著逐步訓(xùn)練，卻使人民從安樂太平的環(huán)境中，一下子投身軍隊走向生死決斗的戰(zhàn)場，那他們的禍患必定有不可估計的危險。所以說，天下的人民只知道安樂而不知道危險，能夠安逸而不能勞累吃苦，這是臣所認(rèn)為的最大的禍患。

注釋：　　無自而有：無從發(fā)生，沒有發(fā)生之可能。西北之虜：指當(dāng)時宋朝西方的西夏和北方的契丹。虜：古時對敵方之蔑稱。歲以百萬計：極言每年歲貢之多。厭：滿足。之不以漸：不逐漸地用兵。蹈：腳踏，文中是走上，奔赴之意。

　　臣欲使士大夫尊尚武勇，講習(xí)兵法；庶人之在官者，教以行陣之節(jié)；役民之司盜者，授以擊刺之術(shù)。每歲終則聚于郡府，如古都試之法，有勝負(fù)，有賞罰。而行之既久，則又以軍法從事。然議者必以為無故而動民，又撓以軍法，則民將不安，而臣以為此所以安民也。天下果未能去兵，則其一旦將以不教之民而驅(qū)之戰(zhàn)。夫無故而動民，雖有小怨，然熟與夫一旦之危哉？

譯文：　　臣想使士大夫崇尚軍事的勇敢，講述演習(xí)兵法，對在官府服役的平民，教他們學(xué)會列隊布陣的法度，對那些負(fù)責(zé)緝捕盜賊的差役，教授給他們撲擊刺殺的方法。每年年底就集合在府城里，像古代考試武藝的辦法，評定勝負(fù)，有賞有罰；等實行的時間長了，就又按照軍法部署辦事。然而持不同意見人一定認(rèn)為無故調(diào)動人民，又用軍法困擾，那百姓將會不安定；可是臣認(rèn)為這才是安定人民的好辦法。國家果真不能去掉戰(zhàn)爭，總有那么一天將驅(qū)使沒有受過訓(xùn)練的百姓去作戰(zhàn)。平時召集百姓進(jìn)行訓(xùn)練，雖然有些小的恐慌，可是跟突然讓那些沒有受過訓(xùn)練的百姓上戰(zhàn)場的危險相比，又怎么樣呢？

注釋：　　庶人之在官者：指平民在官府服役供職者。行陣：軍隊之行列和陣式。節(jié)：嚴(yán)格的規(guī)律。役民之司盜者：從民間抽調(diào)來負(fù)責(zé)捕捉盜賊的人。郡府：指郡府的所在地。都試：漢制，每年秋天，集軍士于都城，考試武藝。以軍法從事：按軍法辦事，即按正規(guī)軍隊的訓(xùn)練辦法來要求。撓以軍法：以軍法擾亂百姓。將以不教之民而驅(qū)之戰(zhàn)：將要驅(qū)使沒有受過訓(xùn)練的老百姓去作戰(zhàn)。

　　今天下屯聚之兵，驕豪而多怨，陵壓百姓而邀其上者，何故？此其心以為天下之知戰(zhàn)者，惟我而已。如使平民皆習(xí)于兵，彼知有所敵，則固以破其奸謀，而折其驕氣。利害之際，豈不亦甚明歟？

譯文：　　現(xiàn)在國家駐扎在地方上的軍隊，驕橫又有怨言，欺壓百姓，向他們的上司邀功，什么原因呢？這是因為他們認(rèn)為天下懂得作戰(zhàn)的只有他自己罷了。假如使一般百姓都對軍事熟習(xí)，他們知道還有對手存在，那么一定能夠打破他們的壞主意又壓下他們的驕氣。利和害的界限，難道不是很明白嗎？

注釋：　　屯聚：集中駐扎。陵壓：欺壓。陵：同“凌”邀其上：要挾他們的上級。邀：同“要”，要挾。折其驕氣：使其驕縱之氣受到挫傷。際：間，界限。